近日，广东省消防救援局印发《广东省消防行政处罚裁量权基准细则》（以下简称《细则》），明确自2025年11月9日起实施，与国家消防救援局印发的《消防行政处罚裁量权基准》（以下简称《基准》）实施时间同步。广东省各级消防救援机构自即日起依据新修订的《细则》实施行政处罚裁量。

　　《实施细则》按照国家消防救援局《基准》制定，结合广东实际，对《基准》进行了进一步细化、补充和完善。据悉，《基准》一般适用于各级消防救援机构对单位违背法律规定的行为实施的“罚款”处罚，“责令停产停业”“警告”“拘留”等行政处罚种类以及对个人500元以下的罚款不在其裁量范围。《细则》补齐了罚款之外消防行政违背法律规定的行为处罚裁量规定，实现所有处罚种类裁量全覆盖。

　　针对免于处罚事项清单，《细则》补充明确了200平方米以下“小娱乐场所”和其他300平方米以下的公众聚集场所（娱乐场所除外）未经开业前安检擅自投入到正常的使用中、营业行为“首违不罚”，告知承诺方式安检场所承诺内容不完全属实的“轻微不罚”，自行发现且采取补强措施的消防设施、器材和消防安全标志未保持完好有效的“主观无过错不罚”等8种常见的免罚情形，将免于处罚事项从国家消防救援局的15项增加至23项，进一步加大便民利企力度，指引基层更好地应对“普遍性违法”“职业投诉人”等问题，有利于基层高效解决实际问题。

　　《实施细则》根据《行政处罚法》第三十二条“主动消除或者减轻消防安全违背法律规定的行为危害后果的”的规定，将广东省原减轻处罚清单设定的违反规定使用明火作业等5类适用事项作为一类事项清单专门列举，重在督促鼓励处罚对象通过积极采取技术措施、主动赔偿受害人损失等方式减少火灾发生概率和减轻火灾事故影响。

　　在沿用原有部分成熟标准以实现执法平稳过渡的同时，《细则》回应基层聚焦问题，增强了可操作性。广东消防介绍，通过在基准中增加“备注”的形式，对基层以往聚焦的重难点问题进行了解释说明，比如，明确《高层民用建筑消防安全管理规定》第四十七条“经营性单位和个人”中的“单位”和“个人”的正确理解和适用等问题。

　　文/广州日报新花城记者：张丹羊 通讯员：粤消宣图/广州日报新花城记者：邱伟荣 通讯员：粤消宣广州日报新花城编辑：马俊贤